招标策划是对招标活动的事先计划和准备的一项工作。

主要策划的内容包括落实开展招标活动的前提条件、调研潜在供方市场、分析项目采购要求、确定项目的标包划分、编制招标进度计划、研究已完成类似采购项目经验、编写评标办法等方面内容。

1、落实开展招标活动的前提条件

编写招标策划前，首先需明确该项目是否属于依法必须招标的范围。根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

2、调研潜在供方市场

制定招标策划之前，就招标物项需提前调研供方市场的实际情况，了解有意愿且有能力参与招标项目的潜在投标人的情况。通过横向对比不同潜在投标人的规模实力、资质水平、人员资质、技术装备及供货业绩等方面的信息，预判潜在投标人的综合能力、提供技术方案的优劣性、投标报价策略的偏向性。从而为编制评标办法、标包划分等环节提供可靠而充分的依据。

3、分析项目采购要求

招标项目的采购要求一般包括商务要求和技术要求。招标项目必须有清晰明确、适宜合理的商务要求和技术要求，即明确的招标范围及供货界限、详细清晰的技术条件、合理的交货进度和商务履约条款、恰当的投标资格条件等内容。精确剖析并明确招标项目的技术、商务要求，有利于潜在投标人对招标文件做出恰当响应，有利于招标人寻找到符合要求，且价格合理的最优供应商。减少招标失败的概率，提升招标活动的服务质量。

4、确定项目的标包划分

招标项目标包划分是指将若干同类或类似项目合并成一个项目或将一个项目拆分成不同项目实施招标采购。标包划分直接影响潜在投标人参与投标竞争的积极性、投标报价、招标成本。

5、编写招标进度计划

招标进度计划只是工程建设项目整体进度计划的一部分，招标进度计划必须以工程建设项目的勘察、设计、施工的进度为基准，以实现按时按质竣工验收工程建设项目为目标。招标进度计划，以招标策划作为起始时间、以合同签订作为终止时间，进度计划时间的确定以招标采购项目的供货时间为基准，并考虑招标采购活动可能出现的风险而预留出一定的富余。依法必须招标项目，招标进度计划必须满足招标投标法律法规对招标活动的时间规定。

6、研究已完成类似采购项目经验

研究已完成类型采购项目经验，主要统计对比已完成类似项目所用的招标方式、投标人名称、各投标人报价及投标方案、否决投标情形、合同履约过程出现的问题等方面内容。学习和积累类似项目的采购经验，分析采购过程中出现漏洞或者问题的原因，论述采取措施的有效性，为后续的执行招标项目提供有力的指导信息。

7、编写评标办法

评标办法是招标人在遵守招标投标法律法规的前提下，根据招标采购项目的特点编制的用于评标委员会评价投标人提交的投标文件的规则、方法和程序。评标办法要明确评标工作内容、初步评审的标准、详细评审所采用的方法。