1、项目特许经营咨询人应在充分调研项目情况、法律政策、前期规划后进行实施方案的编制，对项目进行财务测算，设计合理的商业模式，平衡企业和政府之间风险，使项目全过程实施具有可行性、合规性、经济性、可靠性。

2、项目特许经营咨询人提供项目特许经营咨询服务时，编制的《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》需组织经济、行业、工程技术、管理和法律等方面专家及本级财政部门、委托人评审。项目特许经营咨询成果一般应包含以下内容：

（1）编制《物有所值评价报告》；

（2）编制《财政承受能力论证报告》

商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。 企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。

从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。 

特许经营合同应当包括下列主要内容： 

（一）特许人、被特许人的基本情况； 

（二）特许经营的内容、期限； 

（三）特许经营费用的种类、金额及其支付方式； 

（四）经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式； 

（五）产品或者服务的质量、标准要求和保证措施； 

（六）产品或者服务的促销与广告宣传； 

（七）特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担； 

（八）特许经营合同的变更、解除和终止； 

（九）违约责任； 

（十）争议的解决方式；

（十一）特许人与被特许人约定的其他事项。

特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。 

特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料： 

（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件； 

（二）特许经营合同样本； 

（三）特许经营操作手册； 

（四）市场计划书； 

（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料； 

（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。 特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。