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全过程咨询机构的资质资格要求

发布时间:2023/06/09 转自:@全过程 打印
  • 来源发布日期:2023/6/9

国家发展改革委 住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)提出:

(二)创新咨询单位和人员管理方式。要逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项,精简和取消强制性中介服务事项,打破行业壁垒和部门垄断,放开市场准入,加快咨询服务市场化进程。将政府管理重心从事前的资质资格证书核发转向事中事后监管,建立以政府监管、信用约束、行业自律为主要内容的管理体系,强化单位和人员从业行为监管。


《指导意见》规定,工程建设全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。这样的企业资质要求符合法律法规及相关政策规定。

《指导意见》对工程建设全过程咨询项目负责人的资格提出较高要求:应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称,并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人,应具有法律法规规定的相应执业资格。

不同地区对资质的要求有所不同,下表为22个省市的资质汇编:


地区

依据文件

资质要求

广西

《广西全过程工程咨询试点工作方案》

  • 开展全过程工程咨询服务的企业宜具备与所承担工程规模相符的工程设计、工程监理、造价咨询两项及以上的甲级资质,或具备单一资质且年营业收入在行业排名全区前三名的企业。开展全过程工程咨询服务的企业不能与本项目的工程总承包企业、设计企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系,也不能为同一法定代表人。

  • 担任项目咨询经理应当具有与工程规模相符的一级注册建筑师、一级注册结构师、一级注册建造师、注册监理工程师或注册造价工程师的其中一项执业资格并在全过程工程咨询企业注册,其执业资格须满足工程规模要求。

  • 委托内容中包含招标代理或造价咨询服务时,其全过程工程咨询团队中的招标代理负责人或造价咨询负责人应当具有注册造价工程师执业资格并在全过程工程咨询企业注册。其他全过程工程咨询服务团队的人员也应符合国家的有关规定。

新疆

《关于在自治区房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务的实施意见(征求意见稿)》

  • 应当由一家或多家具有工程监理、勘察、设计、招标代理、造价咨询等不同资质能力的咨询单位联合实施。

  • 建设单位选择具有相应工程监理、勘察、设计资质或造价咨询能力的单位开展全过程工程咨询服务的,除法律法规另有规定外,可不再另行委托工程监理、勘察、设计或造价咨询单位。

江苏

《江苏省全过程工程咨询服务导则(试行)》

  • 咨询服务机构应具备适应委托工作的设计、监理、造价咨询等资质中的一项或多项,当不具备工作内容的相应资质可分包给具有相应资质的咨询服务企业。

  • 环境影响评价、社会稳定风险评估、职业健康风险评估、交通评估、节能评估等工作都需要有专业资质的人员及单位进行编制。

河北

《关于进一步推进全过程工程咨询服务发展的通知》

  • 承担全过程工程咨询服务的单位应具备与工程规模和委托内容相适应的工程咨询资信、工程设计资质、工程监理资质之一,同时再具备一项或以上与工程规模相适应的其他工程建设类资格或能力。

山东

《关于在房屋建筑和市政工程领域加快推行全过程工程咨询服务的指导意见》

  • 对有资质要求的咨询服务业务,咨询单位自有资质范围内的业务应当自行完成,资质范围外的业务根据合同约定另行委托,并对委托的业务负总责。

  • 鼓励建设单位选择具备全牌照、全资质的咨询单位开展全过程工程咨询服务。

吉林

《吉林省推进房屋建筑和市政基础设施工程全过程咨询服务的实施意见》

  • 全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施,也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。

  • 全过程咨询单位应具备与工程规模及委托内容相适应的工程咨询(资信)、工程勘察、设计、监理、造价咨询资质之一。

  • 由多家咨询单位联合实施的,应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。牵头单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务,在保证整个工程项目完整性的前提下,按照合同约定或经建设单位同意,可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位。

  • 全过程工程咨询服务单位不能与同一项目的工程总承包单位、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系,也不能为同一法定代表人。

福建

《福建省全过程工程咨询试点工作方案》

  • 省内具有建筑工程或市政基础设施工程设计甲级资质的勘察设计龙头企业,按照企业自愿原则列入全过程工程咨询试点单位。

  • 其他试点单位应具有工程设计甲级资质,且同时具有工程咨询、工程监理、招标代理、造价咨询等一项或多项甲级资质。

广东

《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》

  • 承担全过程工程咨询服务的单位应具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程咨询、规划、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或多项资质。

  • 全过程工程咨询项目负责人应具有一项或多项与工程规模和委托工作内容相适应的注册执业资格

黑龙江

《关于在房屋建筑和市政工程领域推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

  • 承接工程建设阶段业务的全过程工程咨询企业应当具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程监理(专业甲级或综合资质)、工程勘察设计(专业甲级或综合资质)资质。

  • 全过程工程咨询企业不得与同一项目的工程总承包单位、施工、建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系,也不能为同一法定代表人。

浙江

《浙江省全过程工程咨询试点工作方案》

  • 承担全过程工程咨询的企业应当具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程设计、工程监理、造价咨询的一项或多项资质。

  • 不能与本项目的工程总承包企业、设计企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系,也不能为同一法定代表人。

海南

《关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》

  • 工程咨询单位提供勘察、设计、监理等需要资质的咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。

  • 工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务,在保证整个工程项目完整性的前提下,可按照合同约定或经建设单位同意将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位,并对委托业务负总责。

  • 同一项目的咨询服务单位及转委托的第三人与工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不得有控股、参股、隶属等关联或利益关系。

西藏

《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务发展的实施意见》

  • 全过程工程咨询单位提供投资决策综合性咨询、勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质和承揽能力,自行完成自有资质证书许可范围内的业务,不得将自有资质证书许可范围内的业务转委托给其他咨询单位。

  • 对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人,应具有法律法规规定的相应执业资格。

贵州

《关于加快推进我省全过程工程咨询服务发展的实施意见》

  • 承担全过程工程咨询服务的单位应符合相应专业工程咨询资信评价标准或具有工程勘察、设计、造价、监理咨询资质之一。

  • 全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。

  • 工程建设全过程咨询项目负责人应取得工程建设类注册执业资格及工程类、工程经济类高级职称,并具有类似工程经验。

重庆

《重庆市全过程工程咨询建筑师负责制 试点工作实施意见(试行)》

  • 具备中华人民共和国注册建筑师执业资格,是建筑师团队的项目总负责人或设计主持人或设计总负责人,接受建设单位委托,代表建设单位对建筑产品的总体质量和品质进行全过程管理。

  • 建筑师团队包含建筑、结构、机电等专业,也可含有参与工程建设的造价咨询、项目管理、工程监理等各类专业技术顾问和咨询机构;团队的构成可采用责任建筑师所在设计单位总包加专业分包模式,或设计单位牵头多单位联合体模式(应具备法律法规要求的各项资质条件);团队成员由建筑师自行选聘。

青海

《关于推进全过程工程咨询服务发展的通知》

  • 承担全过程工程咨询服务的企业应具有与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理等一项或多项资质,但不能与本项目的代建单位、施工单位、材料设备供应商之间有控股、参股、隶属等利益关系。

  • 在保证整个工程项目完整性的前提下,按照合同约定或经建设单位同意,将约定的部分咨询业务择优委托给具有相应能力或资质的企业,并对委托的咨询业务承担连带责任。

江西

《关于加快推进我省全过程工程咨询服务发展的实施意见》

  • 全过程工程咨询服务实行项目负责人负责制。项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称,并具有类似工程经验(业绩)。

  • 对于全过程工程咨询服务中承担投资咨询、勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人,应具有法律法规规定的相应执业资格。

河南

《河南省全过程工程咨询试点工作方案(试行)》

  • 开展全过程工程咨询服务的企业宜具备与所承担工程规模相符的工程设计、工程监理、造价咨询两项及以上的甲级资质,或具备单一资质且年营业收入在行业排名各省辖市、省直管县(市、港区)前三名的企业。

  • 开展全过程工程咨询服务的企业不能与本项目的工程总承包企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系,也不能为同一法定代表人。

  • 全过程工程咨询项目负责人应具有相应的工程建设类注册执业资格,包括注册规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师或具有工程类、工程经济类高级职称等。

四川

《四川省全过程工程咨询试点工作方案》

  • 当具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程咨询、工程设计、工程监理、造价咨询等工程建设类两项及以上的资质。

山西

《关于加快培育我省全过程工程咨询企业的通知》

  • 全过程工程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施,也可由多家具有投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。

  • 全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件,且不能与实施全过程工程咨询项目的施工企业以及建筑材料、设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系。

  • 全过程工程咨询服务项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称,并具有类似工程经验。对于全过程工程咨询服务中承担勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人,应具有法律法规规定的相应执业资格。

  • 全过程咨询服务单位应根据项目管理需要配备具有相应执业能力的专业技术人员和管理人员。

陕西

《陕西省开展全过程工程咨询试点实施方案》

  • 承担全过程工程咨询服务的企业应具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程咨询、规划、勘察、设计、监理、造价咨询等一项或多项资质,但不能与本项目的代建单位、施工单位、材料设备供应商之间有控股、参股、隶属等利益关系。

  • 全过程工程咨询项目负责人应具有一项或多项与工程规模和委托工作内容相适应的注册执业资格。

安徽

《安徽省开展全过程工程咨询试点工作方案》

  • 承担全过程工程咨询服务的企业应具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程设计、监理、造价咨询等一项或多项资质,同时还应具备相应执业(职业)资格的专业技术人员和管理人员。

  • 全过程工程咨询项目负责人应具有一项或多项与工程规模和委托工作内容相适应的注册执业资格。

湖南

《关于印发全过程工程咨询工作试行文本的通知》

  • 企业依法通过招投标方式取得全过程工程咨询服务的,可在其资质许可范围内承担投资咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等业务。

  • 全过程工程咨询项目总负责人应取得一项或多项与委托工作内容相适应的工程建设类注册执业资格。建设单位可根据工程特点,对关键岗位的专业人员提出相关资格要求。


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