GZ115地块李典商业综合体项目
EPC工程总承包
资格预审文件
标段编号：GLFFJSZ2025030001001
招标人：扬州市邗江新海钢结构配套工程有限公司
招标代理机构：江苏至衡诚达工程咨询有限公司
2025年3月11日
目录
第一章资格预审公告
GZ115地块李典商业综合体项目工程总承包招标资格预审公告
1.招标条件
2.项目概况与招标范围
3.申请人资格要求
4.资格预审方法
5.评标办法
6.资格预审文件的获取
7.资格预审申请文件的递交
8.发布公告的媒介
9.联系方式
第二章申请人须知
申请人须知前附表
1.总则
1.1项目概况
1.2资金来源和落实情况
1.3招标范围、要求工期和质量要求
1.4申请人资格要求
1.5语言文字
1.6费用承担
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.2资格预审文件的澄清
2.3资格预审文件的修改
3.资格预审申请文件的编制
3.1资格预审申请文件的组成
3.2资格预审申请文件的编制
4.资格预审申请
4.1资格预审申请文件的递交
4.2资格预审申请文件的修改与撤回
5．资格预审申请文件的审查
5.1审查委员会
5.2资格审查
5.3特殊情况处理
6．通知和公示
6.1通知
6.2公示
7．申请人的资格改变
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
8.2不得干扰资格审查工作
8.3保密
8.4投诉
9．需要补充的其他内容
第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
1．审查方法
2．审查标准
2.1初步审查标准
2.2详细审查标准
3．审查程序
3.1初步审查
3.2详细审查
3.3资格预审申请文件的澄清
4．审查结果
第四章资格预审申请文件格式
1.资格预审申请函
2.法定代表人身份证明
3.授权委托书
4.联合体协议书（如有时）
5.申请人基本情况表
6.项目管理机构组成表
7．工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表
8.投标安全承诺书
第一章资格预审公告
GZ115地块李典商业综合体项目EPC工程总承包
资格预审公告
1.招标条件
本招标项目GZ115地块李典商业综合体项目已由扬州市广陵区行政审批局以扬广行
审备(2024)321号批准建设，项目业主为扬州市邗江新海钢结构配套工程有限公司，建设资
金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目GZ115地块李典商业综
合体项目EPC工程总承包标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：江苏省扬州市广陵区李典镇富民西街南侧
2.1.2建设规模：项目总占地面积18573.2平方米，总建筑面积44760.39平方米,其中:
地上33328.35平方米(酒店12949.92平方米、商业21278.43平方米)，地下11432.04平方
米，共3幢建筑，1#楼10层、2#楼3层3#楼3层，配套建设室外道路、排水、照明、绿化
等公用工程
2.1.3合同估算价：19200万元
2.1.4总期限要求：总工期要求：458日历天。计划开工日期：2025年4月30日（暂定），
竣工日期：2026年07月31日（暂定）。
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：/
2.1.5其他:/
2.2招标范围：在招标人提供的地勘报告、总平面图、方案设计、设计任务书等的基础上，完
成GZ115地块李典商业综合体项目的设计、施工工作。工作内容包括但不限于：
（1）设计范围：完成本项目的施工图设计（包括桩基、建筑、结构、装配式、水、电、
燃气、电梯、暖通（不含空调）、消防、智能化、通信、设备安装、公区装修（除酒店）、
幕墙、室外市政配套、景观绿化、绿建及节能（含海绵城市）、泛光照明等专业所有设计、
技术咨询等工作）。
（2）施工范围：施工至工程竣工验收（包括桩基、土方、降水、基坑支护、建筑、结
构、水、电、电梯、暖通（不含空调）、消防、智能化、通信、设备安装、公区装修（除酒
店）、幕墙、室外市政配套、景观绿化、绿建及节能（含海绵城市）、泛光照明、供电(含
红线外供电接入）等工程）。
在交付前，总承包方应完成但不限于正式供电、表前供水、供气、弱电（含有线电视、
室分系统、通讯网络接入、运营商网络优化等）等专营项目的验收并保证正式开通运行，
以保障项目投入运营。专营项目最终结算按照发票金额结算。
（3）配合招标人办理报建、报批、图纸审查、消防、人防审查、工程结（决）算审计、
整理归档、工程保修等工作，具体包括以下事项：
1）协助招标人办理工程前期的报建、报批工作；协助或负责办理行政管理部门的报审
手续；
2）根据招标人的设计要求，负责本项目的所有设计（含补充勘察）、施工、采购及相
应的报建审批工作；
3）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；
4）本工程项目水、电、天燃气、道路、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳；
5）红线范围内地上附着物清理(如有)；
6）现场七通一平(如工程需要)；
3.申请人资格要求
3.1申请人应具备下列资质组合之一，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总
承包能力：
①具备建筑工程施工总承包三级及以上资质和工程设计综合甲级资质；
②具备建筑工程施工总承包三级及以上资质和建筑行业设计甲级资质；
③具备建筑工程施工总承包三级及以上资质和建筑行业（建筑工程）专业设计甲级资质；
并满足以下要求：
1、有独立订立合同的能力；
2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文
件要求，并附有共同投标协议；
4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。
3.2申请人拟派总承包项目经理应当具有【一级注册建筑师】或【一级注册结构师】或
【二级及以上注册建造师（建筑工程专业），同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证）】
或【国家注册监理工程师（建筑工程专业）】资格，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（a.同时在两个
及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及
以上单位）；
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。[总承包项目经理
如为注册建造师资格，则总承包项目经理是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无
在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工
程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工
程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段
发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内]；
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起
已超过5年的。
（4）如为联合体投标，总承包项目经理必须是牵头单位人员。
3.3申请人及拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1投标人近3个月中任意1个月为项目负责人、授权委托人正常缴纳养老保险。(应提
供由劳动部门出具的养老保险证明（提供社保部门出具的在职职工养老保险的证明材料；采
用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一
致时，须提供社保管理部门的文件）,截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名
册（名册中包含授权委托人、拟派项目负责人）；新成立企业距投标截止日不足30日的，
可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）；
3.3.2投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招
标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；
3.3.3投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建
筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；
3.3.4本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求：
√企业自2022年1月1日（业绩认定时间以竣工验收证明时间为准）以来，承担过类
似工程项目的设计业绩或者施工业绩或者总承包业绩（三者有其一即可）。
√拟派总承包项目经理自2022年1月1日（业绩认定时间以竣工验收证明时间为准）
以来，担任过类似工程项目的总承包项目经理或者施工项目负责人或者设计项目负责人或者
项目总监理工程师。
类似工程认定标准：单项合同造价8000万元及以上的房屋建筑工程（厂房及住宅除外）总承
包项目或施工项目，如为设计业绩，8000万元是指工程建安投资而非设计合同金额。如为监理业
绩，8000万元是指工程建安投资而非监理费用金额。
业绩应提供以下证明资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；
3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果
文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标
的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。业绩时间认定以竣工验
收报告时间为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目
负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一
致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。
投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。
投标人企业业绩和总承包项目经理业绩可以共用，但总承包项目经理业绩如为监理项目
业绩，须另提供投标人企业业绩。
3.4投标人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标□不接受联合体投标；
☑接受联合体投标。
采用联合体投标的，应满足资格预审文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
3.6根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人
联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求：实行资格预审的，在
资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果
为不合格。在评标阶段,投标人正被列为失信被执行人的,评标委员会不得推荐该投标人为中
标候选人；在中标人候选人公示至发出中标通知书的期间,公示的中标候选人正被列为失信
被执行人的,招标人应当取消其中标资格,并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执
行人的投标人为中标人的,中标结果无效；以联合体形式投标的,联合体成员中的任何一个成
员正被列为失信被执行人的,该联合体作为失信被执行人处理。失信被执行人名单在“信用
中国”和“信用江苏”网站予以公示。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制，邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。
5.评标办法
本次招标采用评定分离法，评标标准和方法详见附件。
6.资格预审文件的获取
6.1资格预审文件获取时间为：2025年03月11日至2025年03月18日。
6.2资格预审文件获取方式：投标申请人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交
易平台”获取。
6.3本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资
源交易平台7.0版本。
7.资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年03月25日14时
30分。
7.2本项目实行网上资格预审，各投标单位请于2025年03月25日14时30分前上传
资格预审申请文件，电子资格预审申请文件应使用电子化招投标系统中资格预审申请文件制
作专用工具软件编制、生成，并按网上电子化招投标要求通过系统上传不加密资格预审申请
文件，未上传将不能通过资格审查。
7.3逾期送达或者未送达指定地点，或者逾期递交到指定交易平台的资格预审申请文件，
招标人不予接收。
8.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共
资源交易平台上发布。
9.联系方式
招标人：扬州市邗江新海钢结构配套工程有限公司招标代理机构：江苏至衡诚达工程咨询有限公司
地址：李典镇新坝社区江阳路18号，地址：扬州市江都区仙女镇东方红东路77号
邮编：225106，邮编：225000
联系人：裴先生，联系人：杨国民/睢悦
电话：17715100369，电话：0514-86772278/18052578872
传真：/，传真：0514-86772278
电子邮箱：/，电子邮箱：18052578872@163.com
10.备注
备注：本项目招标采用“评定分离法”，因公告模板设置原因，评标标准与细则以及定
标方案请登录扬州市公共资源交易平台招标公告附件栏具体查看。
（一）评标方案：本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：第一阶段：
先开设计文件，对设计文件进行评审。在设计文件评审合格（得分60%以上）的投标人中，
只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的
投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。第二阶段：开启投标文件的商务技术部
分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。设
计文件得分带入第二阶段。
（二）评标细则：总分100分，其中投标报价：62分；设计文件：24分；项目管理组
织方案：9分；项目管理机构：2分；工程业绩：3分。具体明细详见公告附件。
（三）定标方法：本项目采用票决法，定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进
行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，
应当对得票数相同的单位再次票决。
（四）定标因素：（1）设计文件与招标文件设计深度、设计任务书的契合程度；（2）
企业业绩（认定标准：2022年1月1日以来投标人承担过的单项合同金额8000万元及以上
的房屋建筑工程（厂房及住宅除外）施工或设计或工程总承包项目均可（如为设计业绩，8000
万元及以上是指工程建安投资而非设计合同金额），业绩时间认定以竣工验收证明材料时间
为准）（提供不超过10项）（3）企业信誉：企业2022年1月1日以来承担过的房屋建
筑工程（施工或设计或工程总承包）项目获得各级建设行政主管部门颁发（或授权颁发）的
奖项（如以联合体参与投标，以联合体牵头单位为准）（提供不超过5项）；（4）总承包
项目经理答辩；（5）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：①设计文件与招标
文件设计深度、设计任务书的契合程度高的优先；②总承包项目经理答辩好的优先；③获
得优质工程奖项多的优先。
2025年3月11日
1.资格预审申请函
资格预审申请函
（招标人名称）：
1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于
你方（招标人）审查我方参加，（项目名称及标段）工程总承包招标的投标资格。
2、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确；
3、我方在此声明，我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产
状态；
4、我方在此声明，我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事
故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
5、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，
澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
申请人：，（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
电话：
传真：
申请人地址：
邮政编码：
年月日
| 法定代表人或其委托代理人： | （签字或印章） |
| 电话： | |
| 传真： | |
| 申请人地址： | |
| 邮政编码： | |
2.法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
申请人：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：，性别：
年龄：，职务：
系，（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
申请人：，（盖单位公章）
年月日
3.授权委托书
授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我
方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项
目名称及标段）施工招标资格预审文件，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
申请人：，（盖单位公章）
法定代表人：，（签字或印章）
身份证号码：
委托代理人：，（签字或印章）
身份证号码：
联系电话：
年月日
4.联合体协议书（如有时）
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）工程总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并
代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶
段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责
任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
成员一名称：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
成员二名称：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
……
年月日
| 牵头人名称： | （盖单位章） |
| 法定代表人或其委托代理人： | （签字） |
| 成员一名称： | （盖单位章） |
| 法定代表人或其委托代理人： | （签字） |
| 成员二名称： | （盖单位章） |
| 法定代表人或其委托代理人： | （签字） |
| …… | 年月日29 |
5.申请人基本情况表
申请人基本情况表
| 申请人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 企业统一社会信用代码 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | 其中 | 工程总承包项目经理 | |
| 营业执照号 | | 高级职称人员 | |
| 注册资金 | | 中级职称人员 | |
| 开户银行 | | 初级职称人员 | |
| 账号 | | 技工 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
注：联合体各方分别填写
6.项目管理机构组成表
项目管理机构组成表
| 序号 | 职务 | 姓名 | 执业或职业资格证明 | 职称 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证书编号 | 职称专业 | 级别 | |
| 1 | 工程总承包项目经理 | | | | | | | |
| 2 | 设计 |
| 2.1 | 设计负责人 | | | | | | | |
| 2.2 | …… | | | | | | | |
| 3 | 施工 |
| 3.1 | 施工项目经理 | | | | | | | |
| 3.2 | …… | | | | | | | |
| 4 | 采购（如有） |
| 4.1 | 采购经理 | | | | | | | |
| 4.2 | …… | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
7．工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表
工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表
| 姓名 | | 性别 | | 年龄 | |
| 职务 | | 职称 | | 学历 | |
| 职业资格证书（职称证书）名称及等级、证书号 | | 专业 | |
| 参加工作时间 | | 从事项目经理年限 | |
| 工作简历 |
|
注：本表根据项目的具体特点在资格预审文件中明确要求填报的具体人员
8.投标安全承诺书
本单位郑重承诺:我单位如中标，在，工程施工过程中，
严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证
条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《危险性较大的分部
分项工程安全管理规定》等法律法规、规范标准和各项规定。
建立健全各项安全生产管理体系和安全生产管理责任制，按要求设置安全生产管理机构和
配备专职安全管理人员，落实各项安全生产管理制度，保证安全文明施工措施费的投入和使用，
编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案，制定和实施安全生产教育培训计划，开展安
全生产检查和落实事故隐患整改措施，确保工程建设施工过程中安全生产，依法承担和落实建
设工程安全生产主体责任。
单位法定代表人，将授权，为本工程项目经理。
承诺期内，若违反上述承诺内容，本企业和承诺人愿意接受建设行政主管部门及其他有关
部门依据有关法律法规给予的处罚。
| 法定代表人（签名） | | 承诺日期 | |
| 联系方式 | |
| 投标项目经理（签名） | | 承诺日期 | |
| 联系方式 | |
（单位公章）
9.投标保证金企业信用承诺函
(招标单位名称)：
为维护公平、公正、公开的政府投资市场秩序，树立诚实守信的投标人形象，我单位自愿
作出以下承诺:
单位名称:
统一社会信用代码:
法定代表人:
地址:
一、我单位具备承担招标项目的能力，自愿参加(招标工程项目标段名称)投标
活动，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守
招标投标活动的各项规定。
二、我单位在“信用中国”“信用江苏”“信用扬州”中未被列入“严重失信主体名单(含
失信被执行人)”，我单位没有因招标投标违法行为被行政处罚的记录。
三、我单位对该信用承诺的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，则列入
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条规定的“提供虚假的信用状况”情形，依法
依规接受处理。
四、我单位如因违反法律、法规及招标文件约定，存在招标人不予退还投标保证金情形的，
我单位将在收到招标人补交及没收投标保证金通知后15日内，无条件按照招标文件的约定标准
予以补交。
五、我单位同意将此承诺由招标人在扬州市公共资源交易平台等网站纳入“中标候选人”
公示，接受社会监督。违反此承诺，自觉接受在扬州市公共资源交易平台、“信用扬州”等网
站公开曝光及行政监督部门相关惩戒措施。
特此承诺。
投标人单位名称：（盖章）
法定代表人签字：（签字）
日期：
注:1.以此承诺代替投标保证金的投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未按要求提
供的，按未递交投标保证金处理。
2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖
章的，应提供“法定代表人授权书”。
工程业绩资料
（略）
其他资料
1.资格预审文件要求提交的其他资料；
2.申请人认为有必要提供的其他资料。
皖公网安备：34010402704014号